アメリカ人に現金を手に入れる方法は次のとおりです—迅速かつ公正に

子供を差別しないでください。 所得の下限や上限を課さないでください。 そして、私たちが維持できる月額を設定します

この投稿は、サンディエゴ大学法学部の法学教授および大学院税プログラムの共同ディレクターであるミランダペリーフライシャーと共同執筆しています。 Twitterで彼女をフォローしてください:@mirandaperrygrl。 推奨事項は、今春のシカゴ大学ローレビューに掲載される共著の記事「基本的な収入のアーキテクチャ」に基づいています。

Covid-19の発生により、何百万人ものアメリカ人が失業したり、収入が急減したりする可能性があるため、トランプ政権と両党の議員は、米国の世帯に直接現金支援を提供することでウイルスの経済的打撃を和らげることを提案しています。 財務長官のスティーブンムヌチンは、3週間で成人1人あたり1,000ドル、子供1人あたり500ドルの支払いと、3週間後の同じレベルの別のラウンドの支払いを提供すると述べて、政府の計画の詳細を木曜日に明らかにしました。

直接現金援助は、Covid-19の経済的影響からアメリカ人を保護するための最も速く確実な方法です。 しかし、悪魔は詳細にあり、ウイルスに応じて発表された現金援助の提案はすべて、スキームの実装を不必要に難しくする機能を備えています。 さらに、政府の新たな提案を含むいくつかの計画は、子供を持つ家族のニーズを過度に割り引いています。

より良いアプローチは、危機が続く限り、米国のすべての大人と子供に一律の金額(月額500ドル)を提供することです。 Covid-19による不況が1年以上続いたとしても、月々の支払いが安定的に流れることで、ほぼすべての世帯が基本的なニーズを引き続き満たすことができます。 そして、一律の金額—年齢、収入、またはその他の特性に関係なく$ 500 —は、変動する支払いに伴う管理上の複雑さから守ります。

文字列を付けずに誰にでもお金を渡すこと(ユニバーサルベーシックインカム、またはUBI)は、コロナウイルスの危機に新しい命を吹き込んだ古い考えです。 16世紀初頭のイギリスのカトリック思想家、トーマスモアが最初にこのアイデアを提案した可能性があります。後の支持者には、イギリス系アメリカ人の革命家トーマスペイン、公民権運動のリーダーマーティンルーサーキング、保守経済学者のミルトンフリードマンが含まれます。 リチャードニクソン大統領は最初の学期に子供連れの家族のベーシックインカムの考えを一時的に採用しました。この計画は上院では失敗しましたが、1970年に下院を通過しました。 元2020年民主党の大統領候補であるアンドリューヤンは、最新のUBIの人気者です。彼は、ジョーバイデン前副大統領を辞任して承認する前に、毎月成人1人あたり1,000ドルのベーシックインカムを支持して支持者の「ヤンギャング」を結集しました。

過去数日間にトランプ政権と議員によって浮上した提案は、本質的にUBIの縮小版です。 トゥルシーガバード下院議員(Dハワイ)は、コロナウイルスの基本収入を最初に提案した人物の1人でした:公共の緊急事態が続く限り、すべての成人に対して月額1,000ドルです。 オハイオ州のティム・ライアンとカリフォルニア州のロ・カンナ、マサチューセッツ州のジョー・ケネディ3世、ミネソタ州のイルハン・オマールを含む彼女の民主党下院議員の何人かは、彼ら自身の現金援助の提案を導入すると語った。

上院では、現金援助の提案を提唱する争いは超党派的でした。 ユタ州の共和党上院議員ミットロムニーは月曜日に彼の成人あたり1,000ドルのアイデアを紹介し、仲間の共和党員は彼らの独自のアイデアで翌日をフォローアップしました。一方、ミズーリ州のジョシュ・ホーリー上院議員は、子供たちの学校が閉鎖された日数に基づいて家族への毎月の支払いを提案しました。 また火曜日に、6人の上院民主党議員が1人(大人または子供)あたり$ 2,000を即座に支払うという提案を発表し、夏には追加で1,500ドル、その後の四半期ごとに失業率が上昇する1,000ドルが支払われました。 バーニー・サンダース上院議員は、危機が続く限り、月額一人当たり2,000ドルの支払いを提案しました。

これらの計画のすべてについて好きなものがあります。 それぞれが、何百万ものアメリカ世帯に対するCovid-19の経済的影響を和らげます。 ただし、それぞれに欠陥があります。

第1に、子供1人あたりの支払いが大人1人あたりの金額よりも少なくなる理由はありません。 (ガバードとロムニーは子供を完全に排除しますが、トランプ政権の提案とコットン、ケネディ、オマールの計画は子供が大人よりも少ないことを許可します。)他のすべての平等、家庭に学齢期の子供を持つ一人の親子供がいない夫婦よりも大きな経済的困難に直面しています。 ひとり親が率いる世帯は、同じくらい多くの口を与えられ、収入を得る可能性のある人が1人少なくなります。 さらに、社会科学の豊富な証拠は、家族の収入を増やすことが子供にとって長期的なプラスの影響をもたらす可能性があることを示しています-実際、子供を持つ家族にとって、UBIの経験的なケースが最も強力です。

第二に、いくつかの提案は、実施を妨げる可能性のある所得適格性基準を課すことになります。 3億3000万の支払いを迅速にドアから押し出すという作業は、手ごわいものです。 個人ごとに収入を確認し、支払い金額を調整することは、そのタスクを圧倒的な課題に変えます。

上院民主党の提案は、この4月に予定されている納税者の2019年の連邦税申告書を見ることで収入を確認できることを示唆しています。 しかし、これまでのところ、納税者の​​半分未満が2019年の申告を提出しているため、支払いはさらに遅れます。通常の数を超えると、Covid-19関連の作業の遅延により、延長を求める可能性があります。 さらに、昨年4月に報告された前年度の収入を報じたとしても、危機が発生して以来、キャッシュストリームが完全に枯渇した世帯に不正確な財務状況を提供する可能性があります。

高所得世帯に不必要な支払いをすることでお金を「浪費する」ことへの不安は、主に戸惑いです。 連邦政府は、後から課税することにより、高所得世帯への支払いの価値を取り戻すことができます。 当面の目標は、現金を迅速かつ広範囲に押し出すことです。億万長者が次のリターンを提出するときに、現金を取り戻すことができます。 古い海軍の格言—「それをシンプルに、愚かにしてください」—はここで全力で適用されます。 他のマンモス事業と同様に、全国的な現金援助に関しては、それをシンプルに保つことは賢明です。

間違いなく最も頭の痛いスキームは、上院共和党の間で循環してほとんどの納税者に1,200ドルを提供するが、税金をあまり支払わない低所得の個人や家族に600ドルだけを提供するというものです。 はい、あなたはその権利を読みます:一部の上院共和党員は、低所得世帯よりも高所得世帯に多くを与えたいと考えています。 分配的な正義の観点から、そのアイデアは驚くようなものです。 ロジスティクスの観点からは、それは同様に悪夢です。 低所得の納税者を排除して与える額を減らすには、IRSの時間とリソースを必要とします。

最後に、長期的な計画を立てる必要があります。また、世帯の計画も支援する必要があります。 つまり、一括払いの頻度が低くなるのではなく、毎月の支払いが保証されるということです。 栄養補助プログラムの下で給付を受けている家族の研究は、深刻な財政的苦痛に直面している世帯にとって、1か月にも及ぶ時間枠でさえ計画が困難であると示唆しています。 それに加えて、Covid-19を取り巻く巨大な不確実性、そして短い支払い間隔の場合は特に説得力があります。

長期計画は、連邦政府が維持できるレベルで支払いを設定することも意味します。 楽観的な予測により、covid-19ワクチンはまだ12〜18か月先にあります。それまでの間、職場と学校が広く閉鎖されることは新たな常識になる可能性があります。 3億3,000万の国で1人あたり月額500ドルを支払う場合、1年以上継続すると約2兆ドルの費用がかかります。すでに連邦予算に深刻な負担がかかっています(2017年の共和党の減税の10年間の費用とほぼ同じです)。 。 ガバードが提案する成人1人あたりのレベルが1,000ドル、サンダースが1人あたり2,000ドルが示すレベルなど、はるかに高くなると、他の支出削減と相まって銀行を破ると脅かされます。

現金援助はコロナウイルスの蔓延を止めません。 ただし、基本的なニーズをカバーしながら、貯蓄がほとんどまたはまったくない労働者が社会的距離プロトコルに準拠することが容易になります。 しかし、すべての現金援助計画が平等に作成されているわけではありません。 すべてのアメリカ人への毎月の支払いのプログラム-子供と大人1人あたりの金額は同じで、不必要に複雑な資格制限はありません-現金を手に入れ、危機の終わりまでサポートを維持するための最善の方法です。